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肇普办〔2018〕13号肇庆市普法办关于印发《关于组织开展宪法学习宣传教育活动的实施方案》的通知
   时间:2018-06-01 00:00:00   作者: 市局办公室   来源:市局办公室   点击:682

各县(市、区)司法局(分局)、普法办,肇庆高新区普法办,肇庆新区、粤桂合作特别试验区(肇庆)党政综合办,市直及省驻肇有关单位:

现将《关于组织开展宪法学习宣传教育活动的实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真组织实施,及时总结报送贯彻落实情况。

 

肇庆市普及法律常识办公室

2018年5月31日

 

(联系人:陈剑,联系电话、传真:2741800,电子邮箱:zqpf2741800@126.com)

关于组织开展宪法学习宣传

教育活动的实施方案

 

根据中央、省委和市委关于深入学习宣传和贯彻实施宪法的有关文件精神,按照中央宣传部、中央组织部、全国人大常委会办公厅、教育部、司法部、全国普法办《关于组织开展宪法学习宣传教育活动的通知》(中宣发〔2018〕15号)、全国普法办《关于组织开展宪法学习宣传教育活动的通知》(普法办〔2018〕3号)和广东省普法办《关于印发<关于组织开展宪法学习宣传教育活动的实施方案>的通知》(粤普办〔2018〕7号)的要求,以及司法部、全国普法办于4月24日召开的电视电话会议工作部署,为了在我市开展好宪法学习宣传教育活动,大力弘扬宪法精神,不断增强宪法意识,引导人民群众尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法,使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以宪法和宪法修正案为主要学习宣传教育内容,深入开展宪法学习宣传教育活动,坚定宪法自信,增强宪法自觉,大力弘扬宪法精神,维护宪法法律权威,更好发挥宪法在全面依法治国、建设社会主义法治国家中的重大作用,推动全市上下自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,为推进法治肇庆建设营造良好法治氛围,为广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一作出积极贡献。

二、学习宣传教育活动主题

尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。

三、主要安排

(一)紧密结合落实“谁执法谁普法”责任制,推动形成各负其责、齐抓共管的宪法学习宣传教育大格局。贯彻落实《广东省法治宣传教育条例》《中共肇庆市委办公室 肇庆市人民政府办公室印发<关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见>的通知》(肇办发〔201721号),推动普法成员单位按照“谁执法谁普法”普法责任清单开展普法活动。各县(市、区)健全落实普法责任制工作机制。继续组织开展第二届全市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动,并在各县(市、区)全面推开。明确宪法宣传是国家机关的共同普法责任,将组织开展宪法学习教育活动情况列为评议内容,作为“七五”普法中期检査督导和法治广东建设考评的重点内容。

各级普法办要充分发挥普法依法治理职能作用,对组织开展好全国宪法学习宣传教育活动进行周密部署。加强指导监督,确保责任落实,在全社会形成宪法学习宣传教育的热潮。〔牵头单位:市普法办、县(市、区)普法办〕

(二)发挥领导干部带头作用,以各级领导干部为重点开展宪法学习宣传教育。落实市委组织部、市委宣传部、市司法局、市人社局《关于印发<关于进一步完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》的通知》(肇司〔2017〕46号),把宪法列入各级党委(党组)理论学习中心组年度学习计划,组织专题集体学习。把宪法学习教育作为党员干部教育的重要内容,纳入干部教育培训规划和年度工作要点,开设宪法学习教育专题班。积极组织参加国家工作人员网上学法考试系统的宪法考试。依照法律规定,组织国家工作人员就职时公开进行宪法宣誓,激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。〔牵头单位:市委组织部,市委宣传部,市人大,市委讲师团,市委党校,市普法办〕

(三)发挥学校作用和人才优势,确保青少年宪法学习宣传教育全员覆盖。推动中小学生宪法晨读、宪法宣誓、国家宪法日活动常态化、制度化,将宪法学习教育纳入升旗仪式、开学、毕业典礼、成人礼、主题班会、社团活动等,探索制定全市各级学校宪法学习教育的规章制度。积极推进一校一法律顾问工作,将宪法宣讲列为学校法律顾问服务内容。强化全市中小学校聘任的法治副校长宪法教育培训,要求每名法治副校长在受聘校区开展一场以上宪法宣讲。大力推进校园法治文化建设,在校园开设法律图书专栏和学法专区,将宪法精神和社会主义法治、道德元素注入校园走廊、宣传栏;开设模拟法庭,举办法治辩论、法治书法比赛(展览)等,激发青少年学法自觉。认真组织参加全国学生“学宪法讲宪法”比赛,扩大学生参与面,加强指导,争取取得好成绩。壮大高校法学院师生法治宣传志愿队,完善志愿队与中小学校结对工作机制,以“大手拉小手”推动青少年宪法学习宣传教育深入开展。〔牵头单位:市教育局、市普法办、市综治办、肇庆学院〕

(四)推动宪法学习宣传教育活动向基层延伸。市司法局、市普法办将会同市法学会,邀请专家学者围绕宪法的地位作用和基本内容、此次宪法修改的重大意义和重点内容等,举办以宪法为主题的“百名法学家百场报告会”。组织学习省普法办举办的宪法网络视频讲座及巡讲,参加全省中小学生“少年说法”比赛。继续组织开展“千名青年律师千场青少年法律服务活动”,组织各级普法讲师团、律师志愿服务队和村居法律顾问,开展普法进校园活动。市普法讲师团要深入机关、企业、学校、农村、社区、军营等,各级普法办要探索将宪法文本和宣传延伸到宾馆、寺庙,运用群众身边的事例开展生动直观的宪法宣传教育。组织村居法律顾问在法律服务中加强宪法宣传,在服务的村(社区)开展一次宪法宣讲,提升宪法法律宣讲效果〔牵头单位:市司法局、市普法办、市法学会、团市委、市普法讲师团〕

(五)创新方式方法,坚持线上和线下宣传相结合。按照《广东省法治宣传教育条例》、《关于加强全市媒体公益法治宣传的实施方案》要求,各级宣传部门、各媒体、公共场所管理部门要落实公益普法责任,推动媒体在重要版面、重要时段,推出宪法解读宣传专栏专题。组织创作设计一批以宪法为主题的法治文化产品,在主流媒体、公众传媒、车站、广场、校园、村(社区)等广泛宣传。组织参加省普法办组织的“我与宪法”微视频比赛和全省(第二届)公益法治宣传教育作品征集评比活动,讲好中国宪法故事,激发人民群众法治宣传作品的创作热情和学法自觉。全市普法网站、普法微信公众号等新媒体平台,联动集中开展为期一个月的宪法专题学习宣传教育。各级政府部门利用门户网站、微信公众号、服务窗口开展宪法宣传,持续广泛掀起宪法学习宣传热潮。〔牵头单位:市委宣传部、西江日报社、市广播电视台、市政务新媒体中心、市交通运输局、市教育局、市普法办〕

(六)以法治创建活动和法治宣传教育基地为抓手,推动宪法宣传教育和法治实践相结合。将宪法学习教育活动纳入法治创建“四级同创”工作,同部署、同推进、同考核。结合全市企业法治文化建设示范点创建,深入开展宪法宣传教育进企业活动。依托各地青少年法治教育实践基地、法治文化主题公园,开设宪法宣传教育专区,将宪法学习教育融入青少年学生、机关干部群众的日常生活。落实中央关于“建好用好法治宣传教育基地”的要求,组织参加省法治宣传教育基地评比,发挥好各类普法阵地在普及宪法知识、弘扬宪法精神中的作用。〔牵头单位:市委政法委(依法治市办)、市普法办〕

(七)以重要节点为契机,集中组织开展宪法日宣传周”主题活动。12月4日国家宪法日前后,于法治广东宣传教育周期间在全市范围内开展系列主题活动,组织宪法学习宣传座谈会、宪法宣普等,举办“少年说法”、“我与宪法”“公益法治宣传作品征集”等比赛结果表彰和优秀作品展演(播),把宪法学习宣传教育活动推向高潮,推动宪法精神深入人心。〔牵头单位:市普法办、市委政法委(依法治市办)〕

(八)对外讲好中国宪法故事。围绕粵港澳大湾区建设实践,要主动宣传我国宪法和社会主义法治建设成就,在海关、码头、边检、高校等人流密集地摆放我国宪法外文文本,更好体现国家能力和国际水平,充分利用对外交流活动,积极开展对外宪法宣传,传播中国法治好声音。〔牵头单位:市口岸局、肇庆海关、肇庆海关(原肇庆出入境检验检疫局)、肇庆边检站、市外事侨务局、肇庆学院〕

(九)组织全系统带头学习宪法。各级党委(党组)理论中心组要专题学习近平总书记关于学习宣传和贯彻实施宪法的重要论述,原原本本学习宪法文本,带动全系统深入学习宪法。加强对习近平新时代中国特色社会主义法治思想,特别是关于学习宣传和贯彻实施宪法重要论述的系统研究学习和阐释宣传,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,努力做宪法的坚定捍卫者、忠实践行者、积极宣传者。〔牵头单位:市委宣传部、市委讲师团、市法制局、市普法办、市法学会〕

四、工作要求

(一)提高政治站位,把握正确方向。要深入贯彻落实习近平总书记关于宪法学习宣传教育的重要指示精神,贯彻落实中央关于深入学习宣传和贯彻实施宪法的有关要求,坚持正确政治方向和舆论导向,把宪法学习宣传教育同中国近现代历史特别是中国共产党领导人民长期奋斗的光辉历程紧密结合起来,同我国改革开放和社会主义现代化建设取得的辉煌历程紧密结合起来,同推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的实践成果和宝贵经验紧密结合起来,同新时代坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践紧密结合起来,同学习宣传贯彻党的十九大精神紧密结合起来,增强针对性、实效性。要正确释新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义,讲好中国宪法故事,使宪法精神深入人心,以宪法精神凝心聚力。

(二)强化责任落实,加强组织领导。把宪法学习宣传教育作为当前和今后一个时期全民普法的重要任务,同实施“七五”普法规划相结合,强化组织领导,制定具体措施,抓好推进落实,力戒形式主义。要结合实际制定实施方案,构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同参与的工作机制。落实“谁执法谁普法”责任制,加强对相关领域(行业)宪法学习宣传教育活动的具体指导,采取多种形式向社会群众开展宪法学习宣传,努力营造学习宪法、拥护宪法的浓厚氛围,为我省落实党中央改革部署打下坚实基础。

(三)密切联系实际,务求取得实效。弘扬求真务实精神,贴近单位实际、贴近工作业务、贴近基层需求、贴近群众向往确定主题,精心制定学习宣传计划和措施,创建通俗易懂、群众喜闻乐见的活动载体,努力使学习宣传活动取得实实在在的效果同时,要分类指导,广泛吸引群众参与。区别农村、街道社区、国有企业、机关和教育、科研、文化、卫生、体育等事业单位,非公有制经济组织和社会组织,分类提出学习宣传宪法的具体要求,增强活动的针对性和有效性。不断激发党员带头和群众参与的热情。坚持从群众中来,到群众中去,制定学习宣传宪法的方案要听取群众意见,相关活动方案要公示宣传,吸引更多群众参与,在全社会形成学习宣传宪法的浓厚氛围。

(四)加强总结研究,培树先进典型。市普法办组织力量通过分领域、分行业召开座谈会、经常性调研等方式,了解掌握各地各部门宪法学习宣传教育活动进展,通报活动情况,总结交流经验,研究解决间题。各地普法办要及时发掘学习宣传宪法表现突出、实效显著的集体和个人,培育一批学习宣传宪法的先进典型。注重挖掘创新普法形式载体的典型实例,推广通过灵活多样的形式和手段、鲜活生动的语言和事例、采用人民群众喜闻乐见方式的活动类型,形成示范带动效应,扎实推动宪法学习宣传教育活动持续广泛深入地开展。把开展宪法学习宣传教育情况列入“七五”普法中期督查的重要内容,同时作为“谁执法谁普法”责任制考核内容,加强工作督导检查,总结宣传典型经验,通报表扬先进单位。